✎﹏土地入股型流转的探索（图）

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谈到辽宁省北票市五谷丰登玉米种植专业合作社，有媒体这样认为，在北票市谈论土地流转，五谷丰登合作社是最佳的观察窗口。因为，该社目前不仅流转经营耕地达4万多亩，为北票市乃至朝阳全市面积最多，而且在实施土地流转的同时，又创新机制，实行土地入股，让入社成员得到了实实在在的利益。

2013年是合作社实行土地入股的第一年，到年末，34户入股成员分红共50万元。今年，土地入股型流转土地的成员和耕地数量进一步增加，预计到年末，用于分红的资金可达300万元。是什么赋予一个合作社如此神奇的能量呢？从其发展历程中，或许能找到答案。

提出土地入股设想

合作社位于北票市五间房镇，目前成员已经发展到100多户，基地4000多亩。理事长邢连驰表示，随着青壮年劳动力持续流出农村，谁来种地？怎么种好地？成为很多地区面临的问题。而土地流转、规模化生产、集中经营恰好是解决这个问题的好途径。

于是，在邢连驰的积极倡导下，2 0 1 2 年，合作社正式注册成立。成员们有的出钱，有的出农机，有的以耕地入社。当时虽然也叫入股，但实际上是代耕、代管、代收，也就是托管。有的是托管整个生产过程的一两个环节，例如春种，合作社事先根据入社农户的地力等情况确定出苗率，一年一签或几年一签种地合同，达到标准后按亩数收费；有的是全程托管。

托管虽然在一定程度上便利了农户，合作社也有收益，但存在签订合同手续繁杂、合作各方效益低下、收益不能最大化等问题。因此，邢连驰认为，土地托管只是同农户间的松散合作，算是合作社发展的“初级阶段”。

经过外出考察，2013年初，合作社提出了农民以土地使用权入股的设想，即土地入股、合作经营，秉承土地所有权归集体、土地承包权归农民、土地经营权归合作社的三权分离形式。

具体来说，就是成员以土地使用权入股，按实际面积转化为对应股份，由合作社统一种植经营。成员投入土地， 其他如种子、肥料、整地、播种、田间管理及卖粮等都由合作社负责，并根据地力为成员提供产量保证，收获后按比例分红。这样，成员种地等于是零投入、零风险、增收入。

经过理事会成员开会讨论决定：合作社以提高土地入社保底价格、土地折资等同投资参加年终盈余分红、实行民主决策一人一票、入社自愿退社自由等“五项承诺”吸引农民以土地入股。

土地入股增收增效
2013年春季，34户拥有400多亩耕地的成员一致决定由原来的托管改为以土地使用权入股。像龙潭乡龙潭村，那里铁矿多没人愿意种地，村民刘焕军自家有30多亩地，他把这些土地全部入股。经过合作社培训，他用自己的拖拉机头和社里给他提供配套机具，成为了合作社的一名农机手，按干活多少（亩数）挣工钱。

用土地入股，农民是否有利可图？ 是否利于合作社发展？对于这个问题， 合作社有着一笔清清楚楚的账可算， 即土地入股就是“ 添了地” 、“ 降了本”、“增了利”。“添地”是说合作社将土地流转过来之后，重新进行丈量和整理， 一些沟渠、田埂、道路平整之后变成了耕地，这无形之中就多增了地；“降本”是说生产投入成本相对降低了，成员购买农资享受最低批发价，机械化作业减少了人工投入，精量播种、精准施肥减少了浪费；“增利”是说土地集中后，合作社采用免耕播种、土地深松、玉米二比空栽培等先进的种植方式，实现增产10%，此外，当地玉米种植每年因病虫害造成的减产超过100公斤/亩，合作社引入康宽等进口低毒药剂，统一喷施，亩增产达10%。总体来看，到2013年底，入股合作社的耕地平均产粮由750公斤/亩提高到900公斤/亩，平均增加效益近300元/亩，种植成本从500元/亩降低到400元/亩，综合效益增加近400元/亩。34户入股成员分红50万元，其中最多的拿到了4.5万元，最少的拿到了数千元。

成员认可成发展动力
北票市黑城子镇米家窝铺村村民林青树，作为较早以土地入股的成员，也较早尝到了土地入股的甜头。他说，他入股的32亩地皆为一等地，保底价为900元/ 亩， 而当时北票地区市场价最高为800元/亩。以前自己种地，好的年景纯收入也就两三万元，加入合作社，保底就900元/亩，光这一项加起来就有2.88万元，与自己种地的收入差不多，年底还分红。不种地了还可以干点别的，又是一份收入，这在以前是连想都不敢想的事。

林青树非常认可以土地入股加入合作社这种形式。其实，认可土地入股这种形式的不止林青树一人，其他成员也看到了实实在在的好处。今年春季，又有不少人要求把自家托管给合作社的土地改变为入股形式。

随着成员对土地入股模式的认可， 合作社也逐渐发展壮大。目前， 合作社以北票市为中心，已建成16个分社。邢连驰表示，根据合作社的发展经验，成员以土地使用权入股，就可以打破耕地传统地界，从而真正实现土地流转和规模化经营，而耕地托管或代耕代管却办不到。农民以土地入股成为成员，合作各方的利益机制联结得更为紧密，应该是未来合作社的发展方向。正是基于这样的想法，合作社才力推成员以土地使用权入股。

成员的认可，是对邢连驰这种想法的最大鼓励，也增加了合作社加快发展的动力。邢连驰说，合作社希望给成员带来更高的收益。

因此，虽然从某种程度上来讲，土地入股还处于发展初期，但合作社制定了一个比较宏大、时间跨度也较长的计划：利用未来6年时间，建成一条完整的种养结合的产业链条，实现农业与工业的无缝链接。到2016年，上马饲料生产；2018年，与成员开展养殖合作；2020年实现肉类加工。

背景资料：
玉米二比空栽培技术，即玉米“双行紧靠”栽培，种植3垄为一组，2垄空1垄，其中2垄种玉米、1垄为空垄。在种玉米的垄上，实行单行种植；在空垄上，不播种、不施肥、不喷药（矮壮素），但正常起垄与除草，做到垄垄是边行，株株是地头，利用空垄的边际效应增加田间通风透光量，改善玉米生长环境，达到增产增收的目的。

该技术是高产耐密型玉米的栽培新模式。具有增大保苗株数、提升玉米产量、增加经济效益、实现用养结合、增强边界效应、降低病虫害发生、操作简单、适用性强等特点。【作者：吴岩 来源：《中国农民合作社》[2014年第10期]】

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